Ст.331 АПК РФ: «На лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа, выданного арбитражным судом, арбитражный суд вправе наложить судебный штраф…». Корреспондирует со ст.431 ГПК РФ: «Должностное лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа или судебного приказа, может быть подвергнуто судебному штрафу…». В обоих случаях законодатель отмечает важность исполнительного документа и института принудительного взыскания. Не смотря на то, что любой из утраченных исполнительных документов можно восстановить через судебный орган, штраф все же является установленной мерой ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей со стороны обязанных лиц. При этом нужно помнить, что такой штраф – это личная мера ответственности, взыскиваемая с конкретного виновного субъекта, даже в случаях, когда такое лицо является государственным (гражданским) служащим.
Важно! Согласно позиции судов, основной признак утраты исполнительного документа - если его судьба неизвестна и невозможно его вернуть. Доказательства утраты подтверждаются любыми относимыми и допустимыми доказательствами, в частности письмом УФССП России о том, что исполнительный лист на исполнение не поступал.
Идем далее по заявленной теме. Ст.332 АПК РФ также предусматривает ответственность за неисполнение судебного акта в п.1 названной нормы: «За неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф…». Близкой по смыслу статьей можно считать 13 ГПК РФ, которая предусматривает обязательность судебных актов на всех территории Российской Федерации. П.1 ст. ГПК РФ: «Суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции», при этом неисполнение судебных постановлений влечет за собой ответственность, предусмотренную законом.
Таким образом, неисполнение судебного акта, как и утрата исполнительного документа по своей сути являются одинаково значимыми с точки зрения защиты права субъектов на справедливое судопроизводство и его последующую реализацию в виде своевременного исполнения присужденного. Государственный механизм направлен на создание гарантий и на охрану данных принципов, путем установления превентивных санкций, а также последующего привлечения к ответственности виновных лиц.
